Створити ЦНАП під час війни: як з цим впоралася Солоницівська громада

Залучили підтримку партнерів

Солоницівська громада показала приклад, як у складних умовах воєнного стану можна створити Центр надання адміністративних послуг і забезпечити його функціонування на належному рівні. Така ініціатива стала можливою завдяки тісній співпраці з міжнародними партнерами та організаціями, які підтримують розвиток громад в умовах повномасштабної війни. За словами очільника Солоницівської громади Андрія Литвинова, відкриття ЦНАПу в громаді, де наразі проживає 34 942 місцеві жителі та ще 16 653 внутрішньо переміщені особи, є надзвичайно важливим для забезпечення комфортного життя.

– Одним із ключових партнерів для нас став проєкт PROSTO. За допомогою його фахівців було розроблено дорожню карту, яка включала всі необхідні кроки для створення та запуску роботи ЦНАПу. Важливим аспектом стали також розроблення та затвердження регулюючих нормативних документів, щоб робота новоствореного центру відповідала чинному законодавству та була максимально ефективною, – розповідає Солоницівський селищний голова Андрій Литвинов.

Також спільно з партнерами громада обрала приміщення та розробила план зонування ЦНАПу. А спеціалісти Центру одразу пройшли базове навчання та отримали відповідні сертифікати. Це дозволяє не лише надавати адміністративні послуги на високому рівні, але й впроваджувати нові послуги та працювати з різними категоріями населення, зокрема вразливими групами.

– У рамках проєкту ми отримали стенди, постери та навіть набір швидкого реагування для надання медичної допомоги відвідувачам, – зазначає Андрій Литвинов.

ЦНАП у Солоницівці/Солоницівська селищна рада

У листопаді 2023 року Солоницівська громада отримала суттєву матеріально-технічну допомогу від Міжнародної організації з міграції (МОМ). Зокрема, для роботи територіальних підрозділів ЦНАПу було надано шість комп’ютерів, два мобільні телефони та систему електронної черги. Це значно покращило умови праці для фахівців у Вільшанському та Пересічанському старостинських округах. А жителі віддалених сіл отримали доступ до адміністративних послуг без необхідності їхати в центральний офіс. Наразі у територіальних підрозділах Пересічного та Вільшан працюють по три фахівці, а в Березівському, Протопопівському та Полівському – по одному спеціалісту.

Ремонт уже завершено

Для подальшого створення ЦНАПу громада змогла залучити до партнерства Програму розвитку ООН за проєктом «EU4RECOVERY – Розширення можливостей громад в Україні». Одним з напрямів цього партнерства була міжнародна технічна допомога для ремонтних робіт, а також закупівлі обладнання та меблів для 10 робочих місць центрального офісу ЦНАПу в Солоницівці. 

– Наразі в нас уже виконано ремонтні роботи. Це оновлення вхідної групи, фронт-офісу, бек-офісу, кімнати для прийому їжі, коридорів і санітарних приміщень, зокрема й для людей з інвалідністю. Також надали необхідну техніку фахівцям Центру. Це забезпечило комфортні умови як для працівників, так і для відвідувачів, які щодня приходять сюди за адмінпослугами, – зауважує очільник Солоницівської громади. 

У приміщенні ЦНАПу зробили ремонт/Солоницівська селищна рада

Як говорить начальниця відділу Центру надання адміністративних послуг Солоницівської селищної ради Юлія Марченко, раніше фахівці були розміщені в різних установах громади. Це створювало певні труднощі для місцевих жителів. 

– Однак із завершенням ремонтних робіт з червня цього року було організовано переїзд до нового офісу, що значно полегшило доступ до всіх послуг в одному місці, – каже Юлія Марченко.

Організували шість виїзних прийомів

Одним із важливих нововведень, що були впроваджені після відкриття нового ЦНАПу, стали виїзні прийоми фахівців. За підтримки ПРООН Центр отримав обладнання «Мобільний кейс», що дозволяє надавати послуги без необхідності відвідувати ЦНАП. 

– Це особливо актуально для маломобільних громадян, людей з інвалідністю або осіб похилого віку, які мають обмежені можливості для пересування. Із серпня 2023 року завдяки цій ініціативі фахівці вже провели шість виїздів, надаючи послуги жителям, які найбільше потребують підтримки, – зазначає Андрій Литвинов.

Наразі цією послугою можуть скористатися ті категорії жителів громади, які через стан свого здоров’я або вікові обмеження потребують особливого підходу. Це, зокрема, ті, кому виповнилося 75 років, люди з інвалідністю першої групи, а також особи, які, за медичними показниками, не здатні самостійно пересуватися або виходити з дому.

У старостинських округах працюють віддалені робочі місця/Солоницівська селищна рада

– Щоб ми організували виїзний прийом, спочатку необхідно звернутися до ЦНАПу. Це можуть зробити родич, сусід, соціальний працівник людини. Ми перевіряємо інформацію, якщо людина відповідає умовам, то працівник виїжджає за місцем проживання клієнта з «Мобільним кейсом» та надає адміністративну послугу, – каже начальниця відділу Центру надання адміністративних послуг Солоницівської селищної ради Юлія Марченко.

Приїжджають і з інших громад

Наразі ЦНАП у Солоницівській громаді надає такі послуги: реєстрація місця проживання, адміністративні послуги соціального характеру, ДРАЦС, державна реєстрація нерухомого майна та бізнесу. У 2023 році для Центру також було придбано робочу станцію для оформлення та видачі паспортів. Тоді фахівці пройшли стажування у ГУ ДМС у Харківській області та в Дергачівському відділі ДМС. Наразі послуга з оформлення та видачі паспортів громадянина України у формі ID-картки та закордонних паспортів є найпопулярнішою в Центрі.

– Поки що ми не плануємо розширювати спектр надання послуг у Центрі. До нас звертаються й жителі інших громад, а також Харкова, – говорить Юлія Марченко.

Співпраця з Центром зайнятості

На базі ЦНАПу Солоницівської селищної ради може з’явитися ще одна важлива послуга. Так, громада планує укласти меморандум про співпрацю з Дергачівським управлінням Харківської філії обласного центру зайнятості. Завдяки цьому жителі зможуть отримати послуги фахівців Центру зайнятості у своїй громаді. Про це йшлося під час зустрічі начальниці Дергачівського управління Харківської філії ХОЦЗ, очільника Солоницівської громади та начальниці відділу ЦНАП громади.

 У ЦНАПі можна буде отримати послуги фахівців центру зайнятості/Солоницівська селищна рада

Також обговорювалися різні можливості підтримки людей, які потребують допомоги у працевлаштуванні та розвитку бізнесу. Наприклад, розглядалася можливість компенсувати роботодавцям витрати на облаштування робочих місць для людей з інвалідністю. Обговорювали й грантову підтримку від держави для тих, хто хоче створити або розширити власний бізнес. Окрім цього, була розглянута можливість надання ваучерів на навчання за державний кошт. Ця послуга підійде для тих жителів ТГ, які хочуть отримати нові професійні навички або перекваліфікуватися.