Державні «плюси» й «мінуси» 2018-го: що змінилося в законодавстві з 1 січня

«Мінімалка» і стаж зросли

Згідно із затвердженим Державним бюджетом на 2018 рік, прожитковий мінімум зростає до 1700 грн, а мінімальна заробітна плата підвищується на 523 грн і становить 3723 грн на місяць. Під час ухвалення Держбюджету урядовці пообіцяли, що вже за результатами першого кварталу 2018-го розмір мінімальної зарплати можуть підвищити до 4200 грн на місяць. Крім того, із січня цього року завдяки змінам у Законі «Про освіту» на чверть збільшиться заробітна плата вчителів.

Слідом за «мінімалкою» збільшився й мінімальний необхідний стаж роботи для отримання пенсії за віком. Зокрема, згідно з пенсійною реформою, стаж зріс із 15 до 25 років. З початком року запрацювала відповідна частина положень пенсійної реформи в Україні, яку ухвалила Верховна Рада в жовтні 2017-го. Нею також передбачається, що в майбутньому щороку мінімальний стаж збільшуватиметься на рік. Таким чином, до 2028 року він має сягнути 35 років для чоловіків і 30 – для жінок. Однак, відповідно до законодавства, при цьому вік виходу на пенсію залишається незмінним – 60 років. Наприклад, якщо стаж є меншим за 25, але більшим за 15 років, вийти на пенсію можна буде в 63 роки. У Міністерстві соціальної політики повідомили, що після осучаснення середній розмір пенсій в Україні підвищився на 561 грн.

Офіційний старт змінам улікарнях

Набувала чинності медична реформа – одна з головних реформ минулого року. Тож нам слід очкувати на обіцяні безкоштовні візити до сімейного лікаря, екстрену допомогу й пологи, однак за інші послуги доведеться платити.

Так, з 1 січня для первинної ланки медичних працівників запрацював принцип «гроші ходять за пацієнтом». Після оголошення Міністерством охорони здоров’я так званої приписної кампанії потрібно буде знайти собі сімейного лікаря або терапевта чи педіатра для своєї дитини й підписати з ним угоду. У разі переїзду або незадовільного сприйняття якості медичних послуг людина зможе укласти договір з іншим лікарем.

За потреби українці можуть звертатися до фахівців там, де їм це буде зручно, необхідності відвідувати лікаря за місцем реєстрації чи проживання не буде. Ці послуги будуть безкоштовними – угоди будуть необхідні для того, щоб визначати компенсацію для лікарів.

Міністерство охорони здоров’я зробило відповідні розрахунки – держава платитиме лікарю 370 грн на рік за одного пацієнта без урахування відповідних вікових коефіцієнтів. Із 2019 року цю суму планують збільшити до 450 грн щорічно. Натомість розрахунки для вторинної та третинної ланки медичної допомоги досі тривають, і, як очікують у МОЗ, на це піде ще близько двох років. Тому поки що вторинна та третинна ланки працюватимуть у старому режимі й лише з 2020 року перейдуть на нові принципи роботи.

Бухгалтерам на замітку

З початку року набув чинності і Закон України від 05.10.2017 р. № 2164-VIII, який вносить зміни до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Зокрема, для бухобліку визначено нову класифікацію поділу суб’єктів господарювання за критерієм їх розмірів: мікропідприємства, малі, середні або великі підприємства. Також установлено нові підходи до розкриття фінансової інформації суб’єктами господарювання. Так, окремі категорії підприємств мають оприлюднювати річну фінансову звітність і річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі).

Набув чинності наказ Мінфіну України від 15.11.2017 р. № 943, який затверджує Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 136 «Біологічні активи». Документ визначає методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про біологічні активи, пов’язані із сільськогосподарською діяльністю, і про одержані в процесі їх біологічних перетворень додаткові біологічні активи та сільськогосподарську продукцію і розкриття у фінансовій звітності інформації про них.

Окрім цього, вступив у силу Закон України від 20.12.2016 р. № 1793-VIII, який вносить зміни до Бюджетного кодексу України щодо зарахування рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату. А також Закон України від 13.04.2017 р. № 2015-VIII, який змінює ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою дружинам (чоловікам), які втратили годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою.

Запрацювала постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2017 р. № 479, яка вносить зміни до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених власною постановою від 24.06.2016 р. № 461.

Набула чинності постанова Правління фонду соцстраху України від 13.07.2017 р. № 39, якою затверджено, зокрема, порядок відшкодування витрат за надані соціальні послуги з лікування застрахованих осіб та членів їх сімей після перенесених захворювань і травм у реабілітаційних відділеннях санаторно-курортних закладів за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, а також типову форму Договору про відшкодування Фондом соціального страхування України санаторно-курортному закладу витрат за надані послуги з реабілітаційного лікування за вибором застрахованої особи.

Пошта змінює тарифи

Із січня набуло чинності рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформації, від 17.10.2017 р. № 535, яким затверджено Граничні тарифи на універсальні послуги поштового зв’язку. Тож уже цього місяця «Укрпошта» змінює тарифи на відправлення посилок. Пересилання посилки вагою 10 кг у межах області обійдеться у 20 грн. Відправлення такої посилки в межах України – 25 грн. Вартість відправлення посилки вагою 30 кг коштуватиме выдповыдно 66 грн та 72 грн. Подорожчає і експрес-пересилання (1–2 дні): 10-кілограмова посилка в межах області обійдеться в 36 грн, а по Україні – 48 грн. Ці зміни, за очікуваннями керівництва компанії, дозволять оптимізувати витрати на послуги поштового зв’язку та підвищити заробітну плату працівникам.

Військові гроші

1 січня вступає в силу постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704, якою, зокрема, встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Також установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на   січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

А ще колишнім військовим цього січня обіцяли перерахувати пенсію.

Увага автомобілістам!

Наприкінці минулого року Кабінет Міністрів України схвалив зміни до законодавства, спрямовані на боротьбу з порушеннями правил дорожнього руху, ініційовані Міністерством внутрішніх справ. Зокрема, зміни торкнулися обмеження швидкості руху в населених пунктах до 50 км/год, впровадження відеофіксації порушень дорожнього руху, зміни до Порядку видачі посвідчення водія, зміни розміру штрафів за деякі порушення, посилення відповідальності за керування транспортом у нетверезому стані.

Для запровадження інновацій достатньо було відповідних постанов Кабінету Міністрів України. Таким чином, обмеження швидкості руху в населених пунктах до 50 км/год почало діяти вже з 1 січня (Постанова КМУ від 10.11.2017 р. № 883 «Про внесення змін до Правил дорожнього руху»).

Уже також працює новий порядок видачі посвідчення водія. Відтепер перше посвідчення в сервісних центрах МВС видаватиметься на два роки. Його можна обміняти на постійне, якщо протягом двох років водій не вчинить три і більше адміністративних правопорушень на дорозі.

А от зміна розміру штрафів неможлива без внесення Верховною Радою відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Нардепи повернули відповідний закон на доопрацювання, отже, нова система штрафів ще не почала діяти.

Нагадаємо, МВС пропонує установити штраф 3400 грн (нині – 510 грн) за перевищення максимально дозволеної швидкості руху більше ніж на 50 км/год. За залишення місця ДТП пропонується встановити штраф 3400 грн і передбачити можливість позбавлення права керування транспортним засобом на строк до шести місяців. У 20 разів пропонується збільшити розмір штрафу за управління транспортом без права керування – він становитиме 10 200 грн, а за повторне порушення – 40 800 грн. Особи, позбавлені права керування, порушивши закон, сплачуватимуть штраф у розмірі 20 400 грн, а за повторне вчинення цього порушення протягом року – 40 800 грн.

Пільги для електромобілів

Якщо в новому році плануєте придбати автівку, є варіант, як зекономити – зупинити свій вибір на електромобілі. Їх, нові та вживані, тепер можна завозити в Україну з-за кордону без сплати акцизу та податку на додану вартість. Такий пільговий режим діятиме щонайменше протягом одного року, відповідно до рішення Верховної Ради України. Експерти прогнозують, що з урахуванням усіх чинників купити електромобіль в Україні можна буде на 17–20 % дешевше. До слова, їздити на таких авто стає все популярнішим. За останні кілька років ринок електромобілів у нашій країні стрімко розвивався, і експерти прогнозують, що пільги ще більше стимулюватимуть купівлю екологічно чистих автівок. За підрахунками, нині в Україні їздить понад 4000 таких машин. Крім того, з 1 січня починається поступове зменшення ввізних мит на автомобілі з ЄС у межах угоди про вільну торгівлю. Цього року мита складатимуть від 5 % до 7,3 % залежно від об’єму двигуна.

Сміттю своє місце

Змінилися правила поводження з побутовими відходами. Відповідний закон Верховна Рада прийняла ще у 2012-му, проте впровадження цієї норми відклала до 1 січня 2018-го. Згідно із законом, органам місцевого самоврядування заборонено захоронення неперероблених побутових відходів на полігонах, тому міста й села повинні забезпечити сортування сміття за видами для подальшої переробки та утилізації.

Так, згідно з документом, великогабаритні, ремонтні та небезпечні відходи у складі побутових мають збиратися окремо від інших видів. Штраф за порушення такої норми для населення становитиме від 340 до 1360 грн, для юридичних осіб – від 850 до 1700 грн. Водночас у Міністерстві екології і природних ресурсів називають такі штрафи «непомітними» й виступають з ініціативою істотно переглянути норми, передбачені в Адміністративному кодексі, і стосовно деяких порушень – перекваліфікувати у кримінальну відповідальність.

Крім того, згідно з документом, небезпечні відходи мають відокремлювати на етапі збирання чи сортування та передавати спеціалізованим підприємствам, які отримали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Закон також передбачає, що перевозити сміття мають у спеціально обладнаних транспортних засобах. Виконавця таких послуг визначатимуть місцеві органи на конкурсних засадах. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Спалювання ж сміття дозволено лише на спеціально призначених для цього підприємствах чи об’єктах і тільки з метою одержання теплової та/або електричної енергії. Також закон забороняє проектування, будівництво та експлуатацію полігонів побутових відходів без оснащення системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату.

Підвищується акциз на тютюнові вироби

Ціна на цигарки зростала неодноразово, цього ж разу підвищення складає майже 30 % – завдяки відповідному законопроекту, який затвердили нардепи. Тож у роздрібній торгівлі одна пачка цигарок може подорожчати на 2–7 грн. Передбачається, що з кожним роком у майбутньому акциз підвищуватиметься на 20 %, поки не досягне європейського рівня у 90 євро за тисячу цигарок. Зараз в Україні акциз складає приблизно 20 євро (596 грн)  за 1000 штук. Таким чином, податок збільшиться до 2025 року майже у п’ять разів. Передбачається, що з 1 січня 2025-го частка акцизу в середній роздрібній ціні на цигарки складатиме як мінімум 60 %.

Нові правила для подорожей

Далека Японія стає доступнішою для громадян України і спрощує нам візові вимоги. Щоправда, це нововведення стосується лише короткострокових візитів у Країну Вранішнього Сонця. За даними посольства Японії в Україні, коло заявників, які мають право на багаторазові візи для короткотермінового перебування, буде розширено. Також строк дії віз буде збільшено з трьох до п’яти років максимум. Зазначено також, що в доповнення до наявних одноразових віз запроваджуються багаторазові візи (зі строком дії три роки і максимальним строком перебування 30 днів) для короткотермінового перебування з різними цілями, у тому числі туризму. Крім того, у разі самостійної оплати поїздки заявнику не буде потрібно надавати документи від гаранта.

До слова, 31 грудня українці отримали ще один східний подарунок. В останній день 2017-го набув чинності Меморандум між Україною та Об’єднаними Арабськими Еміратами про взаємне скасування візових вимог. Пред’явники паспортів громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм (біометричні паспорти), строк дії яких становить не менше шести місяців, можуть в’їжджати, виїжджати, прямувати транзитом і перебувати без віз на території Об’єднаних Арабських Еміратів строком до 30 днів. Зауважимо, що українці, які користуються згаданими діючими біометричними паспортами, не мають права працювати, залучатися до будь-якої професійної діяльності або навчатися на території Об’єднаних Арабських Еміратів, якщо тільки вони не отримали на це дозвіл згідно з відповідною нормою законодавства ОАЕ.

А от для росіян набули чинності нові правила в’їзду в Україну. Віднині громадяни Російської Федерації можуть потрапити в Україну тільки за біометричними паспортами або після фіксації біометричних даних на кордоні. Відповідні зміни внесено до законодавства. Як повідомляє Держприкордонслужба, восени Рада національної безпеки і оборони ухвалила рішення про нову систему в’їзду іноземців та осіб без громадянства з країн, які несуть ризики для України. У Прикордонній службі заявили, що ці правила стосуються 70 держав, «звідки можуть виходити загрози для українців та національної безпеки нашої держави».

– Серед цих країн немає представників ЄС, США чи інших західних держав. Переважно в переліку країни, які мають великий міграційний ризик, у нас із ними візовий режим або там розвинені екстремістські та радикальні рухи, а також Росія, – заявив речник голови ДПСУ Олег Слободян.

Декларації. Частина ІІ

1 січня стартувала кампанія декларування доходів, отриманих громадянами минулого року. У ході її проведення – з 1 січня по 30 квітня – громадяни зобов’язані виконати свій конституційний обов’язок, задекларувавши доходи, які не були оподатковані минулого року.

Декларацію про майновий стан і доходи потрібно надати до податкової інспекції за місцем податкової адреси громадянина. Зробити це можна або особисто, або через уповноважену на це особу, або за допомогою пошти. Також передбачена можливість декларування засобами електронного зв’язку.

Про черговий етап, зокрема, е-декларування, не слід забувати й особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці, інші суб’єкти декларування зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за минулий рік за формою, яку визначає Національне агентство. Там акцентували увагу на тому, що необхідно зробити декларанту. По-перше, перевірити адресу електронної поштової скриньки, яка вказана в персональному кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. По-друге, перевірити термін дії та працездатність електронного цифрового підпису (ЕЦП) для роботи з Реєстром. І якщо той сплинув, отримати новий.

У разі необхідності платники можуть отримати в органах ДФС безоплатні консультації та допомогу в заповненні податкової декларації про майновий стан і доходи. Бланки декларацій надаються платникам податків безоплатно.

 Максим ГРЕК