Чи зараховується час навчання до робочого стажу

За словами адвоката Романа Чумака, доволі часто у працівників правоохоронних органів виникають спори щодо нарахування надбавки за вислугу років і додаткової оплачуваної відпустки, оскільки основною підставою для цього є стаж роботи. Як зазначив адвокат, спірним питанням було вирахування стажу через неоднозначне врахування чи неврахування часу навчання у вищому навчальному закладі. У деяких ситуаціях безспірно враховували час навчання, а в інших відмовляли, тому виникало багато судових спорів щодо цієї ситуації.

– Актуалізацією цього є саме час навчання, оскільки цей процес займає, не мало не багато, чотири роки для отримання наукового ступеня бакалавра та півтора року для отримання диплома магістра, – пояснив Роман Чумак. – Що ж до самих надбавок, то 10 грудня 2015 року набув чинності новий Закон України «Про державну службу». Ним передбачено новий порядок установлення надбавки за вислугу років. Згідно з ч. 1 ст. 52 цього Закону надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 3 % посадового окладу. Тому, використовуючи нескладну математику, підрахуємо, що при отримання заробітної плати під час служби надбавка складатиме 15 % від посадового окладу. 

Читайте також: Ви стали свідком знущання над твариною – що робити

Тривалість додаткової відпустки врегульовано вищезазначеним законом. Відповідно до ст. 57 Закону, щорічна відпустка складає 30 календарних днів, якщо законом не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою грошової допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати. При цьому пункт 2 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток вказує на те, що державним службовцям, які мають стаж державної служби понад п’ять років, надається додаткова відпустка тривалістю один календарний день за кожний наступний рік. 

– На перший погляд це здається не дуже вагомим фактором, проте необхідно враховувати, що в сукупності вони вагомо впливають на заробітну плату, – пояснив адвокат. – Крапку у спорах щодо цього питання поставив Верховний Суд, прийнявши постанову від 19 листопада 2019 року по справі № 520/903/19, в якій переглянув у касаційному порядку не зарахування часу навчання позивача у вищому навчальному закладі до стажу роботи.

Як розповів Роман Чумак, та справа стосувалася зобов’язання відповідача зарахувати до стажу служби в поліції час навчання у вищому навчальному закладі, який дає право для виплати відсоткової надбавки за вислугу років, визначення тривалості додаткової оплачуваної відпустки.

Суд першої та апеляційної інстанції задовольнив позовні вимоги, проте з цими рішеннями не погодився Верховний Суд. Було зазначено, що суди попередніх інстанцій помилково застосували для вирішення спору положення п. 2 постанови КМУ від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей». Річ у тому, що Постанова прийнята на виконання Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» і встановлює порядок обчислення стажу (вислуги років) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, який проводиться саме для призначення пенсій.

– Також Верховний Суд зазначив, що при розв’язанні питань щодо обчислення стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, слід застосовувати приписи ч. 2 ст. 78 Закону України «Про Національну поліцію», у яких установлено вичерпний перелік складових (посад, періодів служби) такого стажу служби в поліції і які, зокрема, не містять положень щодо часу навчання у вищі, – додав Роман Чумак. – Незважаючи на постанову Верховного Суду, це питання як було, так і залишається дискусійним і потребує детальнішого дослідження. 

Читайте також: Що вважається підставою для позбавлення батьківських прав